消费品包涵“吃、穿、用、住、行”，其产业发展对于推动社会进步、提升生活质量、促进文化传承和保护环境具有重要意义。
在即将到来的“十五五”时期，越来越多的地方国有企业都在进军和发展消费品产业。那么，应该如何以战略规划引领消费品产业发展？笔者认为，要直面五大问题，以精实战略引领，贯穿四条主线。
“十五五”时期，普遍预测一方面国内消费需求提振，仍然需要一定时间；一方面国有企业在情绪消费、IP消费等新型消费领域基础薄弱，导致部分国有企业发展消费品虽有想法，更有担心。
据统计，部分地方国有企业“十五五”时期，年营收增长率设定只有3%-8%之间。在基数偏低的情况下，如果增长率又偏低，必将没有市场地位。
地方国有消费品企业，过去产品传统，对科技研发投入不足，对新技术、新场景的应用不够，往往是一个老配方、老口味，难以适应消费者在健康、智能、绿色等方面的变化。
消费品是一个充分竞争的行业，需要以用户需求为核心，快速变化，灵活的决策机制。国有企业的一些体制和机制的束缚在这个行业中体现得会更加明显。
国有企业大部分都有一些很好的老字号品牌，但是大部分老字号品牌面临产品老化、渠道老化等问题，品牌影响力有限，既没有发挥历史传承价值，又没有创造品牌价值。
部分消费品国有企业仅靠几个单品维持，营收规模不大，利润不高，产业竞争力不强，发展受限于某一个区域为主。
2025年6月6日，国务院国资委印发《中央企业发展规划管理办法》，更加强调战略规划引领作用，增强核心功能，提升核心竞争力。
结合消费品特性，建议以精实战略为战略编制方法论，既要追求质的明显提升又有量的明显增长，追求既好又快的增长。所谓精实战略，就是要用精益的思想与战略管理进行融合。其核心是精准聚焦价值创造、动态迭代验证、规模化复制，用较少的投入获得较高的产出，从而实现高质量发展。
打通“产业-资本-科技”的循环，推动“产业+资本+科技”融合发展。
在产业发展方面，尤其是要一体化推进传统产业升级和培育新质生产力。消费品产业升级应深入研究消费者多方面需求变化；培育和发展新质生产力，既要抓住人工智能、低碳环保等硬科技，又要盯住前言生物、食品等新技术。
把国有企业的资源变成资产，然后转化成资本，形成“三资”的闭环。比如，针对国有企业老字号品牌资源多的情形，可以坚持“统一管理，分类盘活，一企一策”原则，把无形资产变成产品、生产基地等有形资产，创造经济价值后，运用混改、上市等多种路径，走上资本化道路。
首先打造“有颜值，能互动”的爆品，要控制多上产品推销量的低质量。其次，要提供高质价比的品质，充分发挥国有企业公信力优势，既要保证产品绝对安全，又要价格公道，追求合理利润。最后，坚守“国有”本质，打造人民群众满意的、弘扬社会正能量的国有潮牌和国际名牌。
一是要破解“流量”密码。以用户为中心，跟着消费者消费场景做大流量。比如，要加大内容电商等新型渠道投入，强化与用户交朋友意识。
二是要破解“整合”密码。消费品国有企业一定要有开放的心态，广泛的去吸纳外部资源，不过分强调控制，而是互利共赢，整合乃大。
三是要破解“组织”密码。消费品企业的组织形态一定要破除原有的直线制和职能制，转变成“前-中-后台”式的精干组织。
总之，战略规划既不是一个方法论堆砌的报告，也不是坐在办公室里的苦思冥想，更不是一成不变的教条主义，而是要立意高远、逻辑贯通，切实可行。消费品国有企业“十五五”时期，要充分发挥自身优势，结合市场活力，抢抓新消费机遇，通过产业向新、品牌焕新、改革立新，不仅能承担民生保供的战略使命，而且能够在服务人民群众美好生活中创造更大的价值。
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