当中国建造的蒙内铁路列车呼啸着穿越东非草原，当雅万高铁成为东南亚首条时速 350 公里的 “中国名片”，世界正见证着中国建筑军团从 “工程承包商” 向 “全球城市运营商” 的史诗级蜕变。这一转型背后，既有政策驱动的基建合作加速，也有市场迁移、商业模式革新与技术品牌输出的深度支撑，更伴随着风险与机遇并存的全球化征程。在政策驱动下，中国对外基建合作呈现加速态势，国际合作项目规模与质量显著提升。2023 年，中国对外承包工程新签合同额同比增长 9.5%，其中 “一带一路” 共建国家占比高达 83.3%，成为核心增长引擎。中国建筑企业国际竞争力持续增强，海外营收占全球 TOP 250 国际承包商总额的 27.5%，凸显技术、资金和产业链整合优势。区域合作机制进一步释放红利，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效后，中国在东盟基建市场份额从 2018 年的 28% 跃升至 2023 年的 41%，中老铁路、印尼雅万高铁等标志性项目通过全产业链输出，不仅实现交通互联，更带动了技术标准和管理经验的国际化。
政策支持体系为基建出海提供强劲动力。中国进出口银行等政策性机构通过跨境保函、工程贷款等融资工具，降低企业海外项目承接门槛。同时，新兴市场基建需求旺盛，东南亚、中东及非洲地区增速达 4.6%，显著高于发达市场。中国对外承包工程商会预测，2025 年海外工程营收将占行业总收入的 30%。未来，随着投建营一体化模式深化和绿色技术应用拓展，中国基建合作将加速向高质量发展转型，为全球基础设施互联互通注入新动能。在全球基建版图中，东南亚、中东与非洲正成为核心增长极，中国工程企业凭借技术、资金与全产业链优势，深度融入交通、新能源与智慧城市领域，塑造 “一带一路” 合作新范式。
东南亚凭借人口红利与制造业转移机遇，基建需求持续释放。中国铁建在印尼卡扬水电站、马来西亚东海岸铁路等标志性项目中标，推动区域互联互通。中建三局与华为联合打造的河内数据中心集群（造价超 15 亿美元）成为东南亚数字基建标杆，华为 “数字能源 + 建造” 组合已拿下 8 个超大规模数据中心订单。麦肯锡预测，东南亚数字经济带将为中国企业创造千亿美元级市场。
沙特 “2030愿景” 规划 1.2 万亿美元基建投资，其中新未来城（NEOM）斥资 5000 亿美元打造零碳城市，中国电建、中国铁建等承担桩基、隧道等关键工程。阿联酋《迪拜 2040 规划》加速绿色投资，中国电建在阿布扎比的光伏项目合同达 7.55 亿美元。中东能源转型需求推动光伏、氢能成为新增长极，华为、阳光电源等技术支持企业同步受益。
非洲基建缺口催生巨大市场，埃塞俄比亚东方工业园三期拟引入 200 家制造企业，带动 50 亿美元属地化建造需求。中非合作论坛承诺加强资金支持，中国企业在尼日利亚东线铁路修复、埃及可再生能源项目中表现活跃。波士顿咨询预测，到 2030 年中国企业将在非洲孵化 “高铁 + 产业新城” 综合体，撬动 3.2 万亿美元经济增量。
以色列、拉美等新兴市场加速开拓，中国企业在特拉维夫轻轨、海法新港等项目树立标杆。自 2005 年以来，中国在拉美实施的 228 个基建项目累计提供了 72.1 万就业。
在 “一带一路” 倡议引领下，中国央企通过集群化资源整合与模式创新，不断向全球价值链顶端攀登。以中国港湾主导的斯里兰卡科伦坡港口城项目为例，该项目采用公私合营（PPP）模式，整合投融资、规划、建设及运维全链条资源，形成覆盖填海造地、市政设施配套和土地开发的集群化优势。一期投资达 14 亿美元，预计带动二级开发超 130 亿美元，并创造逾 40 万个就业岗位，成为中斯共建 “一带一路” 的旗舰工程。科伦坡港口城项目属地化率达 80%，并引入绿色设计和珊瑚保护技术，将 ESG 理念融入海外投资，更凸显中国企业在全球治理中的责任担当。
中国化学工程集团则通过 “T + EPC” 综合服务模式，在中哈奇姆肯特炼厂改造等项目中统筹设计、设备采购和施工建造，带动中国装备制造商协同出海。类似地，中国交建在希腊比雷埃夫斯港的长期运营中，以特许经营至 2052 年的战略布局，实现年收益率稳定在 15% 以上的 “建设－运营－反哺” 闭环，彰显从单一工程承包向高附加值运营服务的升级。供应链协同出海成为新趋势。以宁德时代德国图林根州电池工厂为例，其带动中建科工、精工钢构等 20 余家上下游企业集体布局，形成 “制造基地 + 产业园区” 的打包输出模式，实现产业链整体跃升。北方国际在克罗地亚塞尼风电项目中，创新“电费收益权质押”融资模式，推动国产风机出口占比达 80%，构建 “投资－建设－运营－贸易” 四维盈利体系，突破传统工程承包局限。这些实践表明，中国央企正通过三大路径实现价值链跃迁：一是整合规划、投融资、运维等高端服务能力，形成全生命周期管理优势；二是以中国标准和技术为核心，带动装备与产能协同出海；三是创新商业模式，从 EPC 承包向投资运营延伸。随着 “集群出海” 向 “系统出海” 演进，中国正从国际规则的适应者转变为制定者，为全球产业链重构注入新动能。近年来，中国民营企业通过 “借船出海” “属地化合作” 等模式加速渗透海外市场，在国际工程承包领域取得显著突破。
以江苏省南通市为例，当地建筑企业凭借技术实力和政府支持，成功打入以色列、东南亚、非洲等高端及新兴市场。南通达欣集团通过以色列住建部全球招标评审，获得 G5 最高建筑资质，成为中东市场的重要参与者，2023 年签约 14 个项目，合同额达 6735 万美元。苏中集团则通过 “产业链协同出海” 模式，与中石油、中核建等央企及国际企业合作，业务覆盖俄罗斯、巴基斯坦、尼日尔等地，并在海外投资建设物流基地，形成 “工程+投资” 的双轮驱动。地方政府通过政策引导与资源整合，为民企国际化提供坚实后盾。江苏省建筑行业协会举办外经研讨会，推动省内企业 “共建产业链协同出海”，2023 年江苏建筑业海外营业额达 61.6 亿美元，覆盖 120 多个国家和地区。南通市实施 “四个一” 工程，构建包括融资支持、风险防控、信息服务在内的综合服务体系，并设立境外经贸联络点，助力企业拓展东盟、以色列等市场。美国主导的 B3W 计划以 “规则竞争” 和价值观划线为核心，试图通过基建标准、融资条款等限制中国企业的国际竞争力，2022 年斯里兰卡债务危机导致 14 个中资项目暂缓的案例，暴露出地缘政治风险评估的紧迫性。
在全球地缘政治风险加剧与周期波动交织的新常态下，企业需要在风险管控、属地深耕、合规管理等维度，构建 "穿越周期的新生存法则"。如中建埃及新行政首都项目通过 95% 本土化率、培养 300 余名属地工程师，成功化解文化冲突，印证了从 “中国建造” 向 “本地品牌” 转型的必然性。在合规建设方面，中国电建通过 ISO37001 反贿赂认证、区块链存证系统实现合同数据实时上链，既满足国际审计要求，更重塑了 “中国标准” 的全球可信度。
中国建筑企业正以技术、标准、模式的全面升级，重塑全球基建格局。从 “中国建造” 到 “中国运营”，从单一工程到全产业链输出，这一进程不仅推动合作国经济发展，也为中国企业开辟了可持续增长的蓝海。未来，如何在复杂的地缘政治与市场环境中平衡风险与机遇，将成为 “中国建筑军团” 攀登全球价值链顶点的关键。
